ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.02.2020 № 19 О внесении изменений в муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.02.2020 № 19 О внесении изменений в муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения»
Дата:14.02.2020

   

                                                                                                                                                      

Российская Федерация

Новгородская область Шимский район

Администрация Медведского сельского  поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.02.2020 № 19

с. Медведь

О внесении изменений в  муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения»

 

      

        В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Медведского сельского поселения, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Медведского сельского поселения от 07.02.2018 № 10, Перечнем муниципальных программ Администрации  Медведского сельского поселения, утверждённым постановлением  Администрации Медведского сельского поселения                          от 14.10.2019    № 105,  в целях приведения объёмов финансирования муниципальной программы в соответствии с утверждёнными лимитами бюджетных ассигнований Администрация Медведского  сельского поселения 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Внести изменения в муниципальную программу «Безопасность жизнедеятельности  Медведского сельского поселения», утверждённую  постановлением Администрации Медведского сельского поселения от 14.11.2019 №129, изложив в прилагаемой редакции. (Приложение).

2. Разместить настоящее постановление на сайте Администрации Медведского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (медведское. РФ.)

 

Глава сельского поселения                      И.В.Боченкова

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации Медведского сельского поселения

от 14.02.2020  № 19

 

 

Муниципальная программа

«Безопасность жизнедеятельности  Медведского  сельского

поселения»

 

Паспорт

 муниципальной программы

  1. Основание для разработки и принятия муниципальной программы:

    Решение Совета депутатов Медведского сельского поселения от 21.12.1018 № 128 «О концепции социально-экономического развития  Медведского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020 — 2021 годов», постановление Администрации Медведского сельского поселения от 14.10.2019 № 105 «Об утверждении перечня муниципальных программ Администрации Медведского сельского поселения»

 2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

              Администрация Медведского сельского поселения (далее — Администрация)

 3. Соисполнители муниципальной программы: нет.

          4. Подпрограммы муниципальной программы:

 

1. «Усиление противопожарной защиты объектов и населённых пунктов Медведского сельского поселения»;

2. «О безопасности на водных объектах Медведского сельского поселения».

 

1. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

п/п

Цели, задачи муниципальной программы,

 наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

 

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

 

 Цель 1. Безопасность жизнедеятельности  Медведского сельского поселения

 

Задача 1. Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского поселения

1.1.1

Количество пожарных водоёмов, требующих  обеспечения надлежащего состояния  ед.

9

9

9

9

9

1.1.2

Содержание пожарного автомобиля  ед.     

1

1

1

1

1

1.1.3

Количество населенных пунктов  поселения, где проведены сходы граждан по вопросу обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах (количество населенных пунктов), (ед.)

25

25

25

25

25

1.1.4

Количество индивидуальных средств пожаротушения (ед.)

6

7

7

7

7

 

Задача 2. Обеспечение надлежащего состояния мест массового отдыха населения на воде

1.2.1

Количество мест массового отдыха на воде, требующих создания благоприятных условий для отдыха населения   шт.

1

1

1

1

1

1.2.2.

Количество установленных аншлагов  шт.

6

6

6

6

6

Источники информации по целевому показателю задачи 1 по муниципальной программе являются:

— решение совета депутатов Медведского сельского поселения № 256 от 20.07.2015г. и  № 121 от 24.10.2018г. «Об утверждении перечня пожарных водоемов»;

— устав и генеральный план Медведского сельского поселения;

— бухгалтерский учет товарно-материальных ценностей.

Источники информации по целевому показателю задачи 2 по муниципальной программе являются:

постановление администрации Медведского сельского поселения № 15 от 10.02.2017 г.  «Об утверждении перечня мест массового отдыха для жителей сельского поселения».

           2. Сроки реализации муниципальной программы:

                                              2019 – 2023 годы.

           3. Объём и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

   Год  

                    Источник финансирования                   

 областной 
   бюджет  

 федеральный 
    бюджет   

бюджет

муниципального района  

внебюджетные средства

бюджет

 

поселения

 

 всего 

    1   

     2     

      3      

      4     

     5     

6

   7  

2019

32.6

32.6

2020

75.0

75.0

2021

75.0

75.0

2022

 

 

 

 

75.0

75.0

2023

 

 

 

 

73.0

73.0

ВСЕГО

330.6

330.6

 

4. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

          При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременного финансирования, предполагается достигнуть:

         — обеспечение надлежащего состояния пожарных водоёмов;

         — снижение  количества пожаров, сохранность имущества, уменьшение гибели людей;

         — привлечение общественности к организации обеспечения пожарной безопасности в населённых пунктах;

         — создание благоприятных условий отдыха населения на воде;

 

1. Характеристика текущего состояния  системы жизнедеятельности населения Медведского сельского поселения

 

Медведское сельское поселение включает в себя  25 населенных пунктов, в которых проживает  2136 человек.

Для решения  вопросов жизнедеятельности поселения разработаны и утверждены:

  Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Медведского сельского поселения;

  план обеспечения безопасности людей на водных объектах;

          В целях усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского поселения ежеквартально комиссионно проводится обследование пожарных  водоёмов (9) на предмет беспрепятственного подъезда к ним и доступа к забору воды. Проводятся подворные обходы граждан,  с проведением инструктажей под роспись.

         Обучение населения мерам пожарной безопасности  проводится на собраниях граждан.

          Разъяснительная и профилактическая работа проводится в виде распространения листовок и памяток о правилах поведения людей на водных объектах в местах массового пребывания людей.

          На  месте массового отдыха  установлен щит, где размещаются  памятки и листовки по профилактике несчастных случаев на водоёмах с указанием телефонов экстренной службы. Данное место массового отдыха населения  благоустроено (еженедельно производится уборка, установлен контейнер для мусора, размещается наглядная агитация),отвечает требованиям ГИМС.

          В рамках мероприятий по организации месячника по безопасности людей на водных объектах, организованы еженедельные рейды места массового купания (1) и по несанкционированным местам массового отдыха населения (5). Рейды проводятся специалистами администрации. Проведено 11 рейдов, нарушений не выявлено.

          В период проведения массовых мероприятий проводится разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности людей в образовательных учреждениях, магазинах, почтовых отделениях и других организациях.

        До 25 числа каждого текущего месяца составляется график круглосуточного дежурства специалистами Администрации поселения.

        В настоящее время Администрация Медведского сельского поселения при реализации  полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:

1) недостаточный уровень обеспеченности средствами и источниками противопожарной безопасности, соответствующими нормативным требованиям;

2) недостаточно высокий уровень,  обладающих знаниями в области противопожарной безопасности;

3) низкий уровень  граждан, обладающих знаниями о правилах поведения при возникновении ЧС;

    

  II. Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Анализ сложившейся ситуации показал, что для нормального функционирования сельского поселения имеет большое значение достаточности материальных ресурсов. Это позволит в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших. 

В ходе выполнения целевых показателей и показателей результативности Программы возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью  финансирования.

Преодоление финансовых рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий, а так же путем перераспределения финансовых ресурсов бюджета сельского поселения.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается:

1) осуществление контроля исполнения подпрограмм и отдельных мероприятий программы;

2) контроль достижения конечных результатов и эффективного использования финансовых средств программы.

Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:

— недостаточное финансирование мероприятий Программы;

— недостаточная активность населения в непосредственном участии осуществления муниципальной Программы.

 

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения

 Механизм реализации Программы включает в себя  систему комплексных мероприятий.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств, в соответствии с поставленными задачами.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем расходов бюджетов – корректироваться.

Основанными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Программы, являются:

         — создание системы организационных и практических мер по предупреждению и  тушению пожаров, повышение боеготовности добровольной пожарной охраны;

         — обеспечение пропаганды знаний в области  пожарной безопасности;

           обеспечение надлежащего исполнения работ по создание благоприятных условий для отдыха жителей поселения.

 

 

 

 

 

IV. Мероприятия муниципальной программы

 
п/п

Наименование  
   мероприятия

Исполнитель

Срок
реали-
зации

Целевой   
  показатель  
(номер целевого
 показателя из
   паспорта   
муниципальной
  программы)

Источник
финанси-
рования

Объем финансирования
по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.1

Задача 1 .     Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского  поселения                                                                    

1.1.1

  Реализация подпрограммы        «Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского поселения»

Администрация

2019 -2023

1.1.1- 1.1.4.

бюджет

поселения

24.4

55.0

55.0

55.0

53.0

2.1

Задача 2.  Обеспечение надлежащего состояния мест массового отдыха населения на воде

2.2.1

  Реализация подпрограммы        «О безопасности на водных объектах Медведского сельского поселения»                                                                         

Администрация

2019 -2023

2.2.1 – 2.2.2.

бюджет

поселения

8.2

20.0

20.0

20.0

20.0

 

 

                           

Приложение № 2

к постановлению Администрации Медведского сельского поселения

от  

 

 

Подпрограмма 1

  «Усиление  противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского поселения» муниципальной программы Администрации Медведского сельского поселения «Безопасность жизнедеятельности  Медведского сельского поселения»

 

 1. Исполнители подпрограммы: Администрация

 2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

пп

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

значение целевого показателя по годам

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1

Задача 1 Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского  поселения                                                                    

1.1

 Количество пожарных водоёмов, требующих обеспечения надлежащего состояния  ед.

9

9

9

9

9

1.2

 Содержание пожарного автомобиля  ед.

1

1

1

1

1

1.3

Количество населенных пунктов  поселения, где проводится работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктах (количество населенных пунктов), (ед.)

25

25

25

25

25

1.4

Количество индивидуальных средств пожаротушения (ед.)

6

7

7

7

7

Источники информации по целевому показателю задачи 1 по муниципальной программе являются:

— решение совета депутатов Медведского сельского поселения № 256 от 20.07.2015г и № 121 от 24.10.2018г. «Об утверждении перечня пожарных водоемов»;

— устав и генеральный план Медведского сельского поселения;

— бухгалтерский учет товарно-материальных ценностей.

 

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019 – 2023 годы

          4.Объёмы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

   Год  

                    Источник финансирования                   

 областной 
   бюджет  

 федеральный 
    бюджет   

бюджет

муниципального района  

внебюджетные средства

бюджет

поселения

 

 всего 

    1   

     2     

      3      

      4     

     5     

6

   7  

2019

24.4

24.4

2020

55.0

55.0

2021

55.0

55.0

2022

 

 

 

 

55.0

55.0

2023

 

 

 

 

53.0

53.0

ВСЕГО

242.4

242.4

 

 

          5. Ожидаемые конечные результаты реализации  подпрограммы:

         По окончании реализации Программы к концу 2023 года должен быть решен ряд вопросов в области укрепления пожарной безопасности  Медведского сельского поселения.

Реализация Программы обеспечивает:

         — снижение количества пожаров на территории  Медведского сельского поселения;

         — предотвращение случаев травматизма, гибели людей на пожарах;

         — снижение материального ущерба, возникающего в результате пожаров;

           обеспечение надлежащего состояния пожарных водоёмов;

           привлечение населения к организации обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах поселения;

Мероприятия подпрограммы

 

 
п/п

Наименование  
   мероприятия

Исполнитель

Срок
реали-
зации

Целевой   
  показатель  
(номер целевого
 показателя из
   паспорта   
муниципальной
  программы)

Источник
финанси-
рования

Объем финансирования
по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Задача 1.  Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского  поселения                                                                    

1.1

Обеспечение надлежащего состояния пожарных водоёмов и беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара:                                                               чистка и углубление, расчистка дорог, обкос, приобретение материалов для обустройства пожарных водоёмов

Администрация

2019 -2023

1.1.

бюджет поселения

12.7

30.0

30.0

30.0

30.0

1.2.

Содержание пожарного автомобиля  (приобретение запасных частей, страхование машины и прочее)                                                               

Администрация

2019 -2023

1.2

бюджет поселения

7.3

9.8

10.0

10.0

7.8

1.3

Приобретение товарно-материальных ценностей

Администрация

2019 -2021

1.3

бюджет поселения

4.4

15.2

15.0

15.0

15.2

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению Администрации Медведского сельского поселения

от

 

 

Подпрограмма 2

«О безопасности на водных объектах Медведского сельского поселения» муниципальной программы Администрации Медведского сельского поселения «Безопасность жизнедеятельности  Медведского сельского поселения»

 

          1. Исполнители подпрограммы: Администрация

          2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

пп

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

значение целевого показателя по годам

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

 

Задача 1. Обеспечение надлежащего состояния мест  массового отдыха населения на воде

1.1

Количество  мест массового отдыха на воде, требующих создания благоприятных условий для отдыха   населения         ед.

 

1

1

1

1

1

1.2

Количество установленных аншлагов  шт.

6

6

6

6

6

Источники информации по целевому показателю задачи 2 по муниципальной программе являются:

постановление администрации Медведского сельского поселения № 15 от 10.02.2017 г.  «Об утверждении перечня мест массового отдыха для жителей сельского поселения».

3. Сроки реализации подпрограммы: 2019 – 2023 годы.

 

          4.Объёмы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

   Год  

                    Источник финансирования                   

 областной 
   бюджет  

 федеральный 
    бюджет   

бюджет

муниципального района  

внебюджетные средства

бюджет

поселения

 

 всего 

    1   

     2     

      3      

      4     

     5     

6

   7  

2019

8.2

8.2

2020

20.0

20.0

2021

20.0

20.0

2022

 

 

 

 

20.0

20.0

2023

 

 

 

 

20.0

20.0

ВСЕГО

88.2

88.2

 

          5. Ожидаемые конечные результаты реализации  подпрограммы:

                    создание благоприятных условий отдыха населения на воде

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятия подпрограммы

 
п/п

Наименование  
   мероприятия

Исполнитель

Срок
реали-
зации

Целевой   
  показатель  
(номер целевого
 показателя из
   паспорта   
муниципальной
  программы)

Источник
финанси-
рования

Объем финансирования
по годам (тыс. руб.)

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

Задача 1. Обеспечение надлежащего состояния мест  массового отдыха населения на воде 

1.1

Осуществление водолазного обследования

Администрация

2019-2023

1.1

бюджет поселения

2.5

2.5

2.5

2.8

2.8

1.2

Лабораторные испытания

Администрация

2019- 2023

1.1

бюджет поселения

0

3.0

3.0

3.0

3.0

1.3

Профилактическое опрыскивание территории мест массового отдыха от клеща

Администрация

2019-2023

1.1

бюджет поселения

1.3

2.0

2.0

2.0

2.0

1.4

Приобретение материалов для обустройства мест массового отдыха населения

Администрация

2019-2023

1.1-1.2.

бюджет поселения

0

2.5

3.0

2.7

2.2

1.5

Содержание места массового отдыха

Администрация

2019-2023

1.1-1.2.

бюджет поселения

4.4

10.0

9.5

9.5

10.0

 

       Финансово- экономическое обоснование к программе «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения»

  

         На основании решения Совета депутатов Медведского сельского поселения от 25.12.2019 № 159 «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 21.12.2018 № 126» внесены изменения в бюджет Медведского сельского поселения на 2019 год На основании этого решения предлагается внести изменения в программу «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения». На основании предложений главных администраторов доходов бюджета Медведского сельского поселения уменьшена доходная часть бюджета (уменьшена сумма собственных доходов). Соответственно на  такую же сумму уменьшена и расходная часть бюджета. Общая сумма на реализацию программы «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения» в 2019 году уменьшена на  40.4 тыс. рублей.

         

Общий объём финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Вид расходов, бюджет

 

2019 год

 

 

В утверждённой редакции

Проект постановления

Разница

(гр. 3-гр. 2)

1

2

3

4

Подпрограмма «Усиление противопожарной защиты объектов и населенных пунктов Медведского сельского поселения «Безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения»

Обеспечение надлежащего состояния пожарных водоёмов и беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара:                                                               чистка и углубление, расчистка дорог, обкос, приобретение материалов для обустройства пожарных водоёмов

30

12.7

-17.3

Содержание пожарного автомобиля  (приобретение запасных частей, страхование машины и прочее)                                                               

7.8

7.3

-0,5

Приобретение товарно-материальных ценностей

15.2

4.4

-10.8

Итого

53

24.4

-28.6

Подпрограмма «О безопасности на водных объектах Медведского сельского поселения» муниципальной программы «безопасность жизнедеятельности Медведского сельского поселения»

Осуществление водолазного обследования

2.5

2.5

0

Лабораторные испытания

3.0

0

-3.0

Профилактическое опрыскивание территории мест массового отдыха от клеща

2.0

1.3

-0.7

Приобретение материалов для обустройства мест массового отдыха населения

2.5

0

-2.5

Содержание места массового отдыха

10.0

4.4

-5.6

итого

20.0

8.2

-11.8

ВСЕГО  по программе

73.0

32.6

-40.4

 

 

Ведущий специалист                    Н.Н.Зенина